“我的任务就要圆满完成啦！”临近聚宝山庄小区一期消防联动控制系统维修项目完工验收，小区业主代表、项目监督员殷楣忍不住感慨，“担子不小、压力也大，但看到项目一点点推进，很满足、开心。现在消防管道里面有水了，我们也安心了。”

  近期，玄武区聚焦基层治理中的难点堵点问题，将高层建筑消防无水安全风险隐患列入主题教育专项整治项目，成立由区委书记牵头主抓的工作专班，项目化推进消防“用水难”高层建筑集中整改。殷楣所居住的聚宝山庄小区一期，建成于2007年，共有46栋11层住宅楼、住户2467户，是本次整改工作中体量最大的一个片区。由于建造年代久远，不少楼栋存在消防供水管网损坏、室内消火栓水压过低等问题。针对这些消防隐患，有的居民认为安全无小事，必须立行整改，有的居民对整改资金筹措有顾虑，还有的担心工程施工影响正常生活，始终没有办法达成一致意见，整改工作迟迟推进不下去。

  问题头绪繁多，街道、社区党组织以“绣花”功夫抽丝剥茧，从开展议事协商做起，把做通群众的思想工作摆在推动整改的第一步。街道、社区依托小区出入口、单元橱窗及业主微信群进行广泛宣传，还“下沉”辖区幼儿园、小学开展主题活动，通过“小手拉大手”带动提升家长们的消防意识。网格员上门入户收集诉求，广泛听取居民、业委会成员、物业公司负责人等利益相关方在资金保障、工程监督、维护管理方面的意见建议。聚宝山社区党委书记仲春介绍：“充分的参与感广泛激发了居民的主人翁意识，党员楼栋长带领大家自发组建了巡逻队，帮着排查安全风险隐患。”

  有了坚实的民意基础，玄武湖街道“吹哨”，区消防救援大队、住房保障和房产局联动参与整改，区司法局、住房保障和房产局、建设局等单位多次派员，就施工中遇到的具体问题开展集中攻坚，区街合力推进整改工作。社区还建立了“四议事四公示四监督”的工作机制，邀请小区住户担任项目监督员，热情参加到项目招投标、资金申请、进场施工、第三方检测等所有的环节。历时4个多月，小区消防用水问题得到妥善解决。

  像聚宝山庄小区这样的消防无水高层建筑，在玄武区一共有109栋。为了彻底消除这类安全风险隐患，区级专班成员坚持在一线查摆问题，通过召开居民代表协调会“谈”、举办广场活动“议”、面对面“访”等形式，累计访谈居民9000余人次，查摆出消防设施损坏责任难界定、维修资金申请流程耗时长等重点问题16个，收集资金保障、维护管理等方面意见建议61条，“一小区一方案”“一楼一策”推动整改整治。先后组建动员宣传、现场解答、安全巡查、验收维护等党员示范岗、党员责任区327个，党员报到服务1.6万余人次，保障整改工作有力推进。据了解，截至目前，玄武区109栋消防无水高层建筑已全部实现通水。

  同样的破题攻坚，还发生在雨花台区岱山保障房片区。通过一场针对17个园区、99栋高层住宅消防管网的压茬式巡检，西善桥街道发现，片区配套消防管网因建设时间较早、养护管理薄弱，存在渗漏、破损、水压不足等问题，且居住小区消防管道多为暗管，难以找到问题点。

  “再难解决的事也要一件件办好。这是‘仙林经验’的精髓所在，也是我们工作的出发点和落脚点。”西善桥街道党工委副书记王志贤介绍，察觉缺陷后，街道立即对接保障房建设方安居集团，要来当年的施工图纸，逐栋逐层细致摸底；后又邀请消防专家现场探查、专题研讨。在确定了暗管改明管方案的基础上，街道联动消防、物业、社区、业主代表等多方力量，走街入户介绍项目背景、收集民情民意，并在项目施工期间做好安全保障、及时公示工程进度。

  目前，片区99栋高层住宅消防管道“除险清患”工程已收尾。“没有人希望火灾在自己小区发生，但我们要做到的是，若发生警情，消防基础设施就能立刻派上用场，把‘救命水’及时送到。”平治社区相关负责人说。

  消防管网改造是城市治理中的“大城小事”，也是关乎小区居民生命财产安全的“小区大事”，考验的是基层治理的精细化水平，检验的是“人民城市为人民”的建设初衷。近年来，南京市将夯实消防安全基层基础作为特大城市精细化治理的重要内容，今年6月，市安委会、市消委会联合印发《关于推进落实街道（镇）应急管理——消防一体化机制指导意见》，全市101个街道（镇）挂牌成立“一体化工作站”，将消防小单元融入基层微治理，为安全韧性城市建设再“加码”。